2025年7月23日，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（交辦運(yùn)〔2025〕48號(hào)），決定自2025年7月至12月底，在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)超標(biāo)裝載運(yùn)輸?shù)冗`法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，以進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)的使用和管理，維護(hù)整車(chē)物流市場(chǎng)秩序，防范道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

何為車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)？

車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)是指專(zhuān)用于道路上運(yùn)輸乘用車(chē)（轎車(chē)、微型客車(chē)等整車(chē)）的貨運(yùn)車(chē)輛，其基本組成形式為一臺(tái)牽引車(chē)配合一輛或多輛專(zhuān)用掛車(chē)（或鉸接列車(chē)），并按裝載層數(shù)和結(jié)構(gòu)形式分為以下三類(lèi)：

①平頭鉸接列車(chē)：由牽引車(chē)與一輛平頭專(zhuān)用掛車(chē)通過(guò)鉸接機(jī)構(gòu)連接組成，上層單排或雙排裝載乘用車(chē)，裝載量一般不超過(guò)6?輛。

②長(zhǎng)頭鉸接列車(chē)：牽引車(chē)車(chē)頭較常規(guī)鉸接列車(chē)更長(zhǎng)，可增加前部裝載空間，全列車(chē)可裝載7?輛及以上乘用車(chē)。

③中置軸車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)：掛車(chē)軸組位于車(chē)廂中部，利用雙層或多層結(jié)構(gòu)大幅提高裝載量，標(biāo)準(zhǔn)裝載8?輛乘用車(chē)（小型車(chē)可裝9?輛）。

三種形式的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)均必須符合《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB?1589?2016）中對(duì)外廓尺寸（長(zhǎng)度、寬度、高度）、軸荷及整車(chē)最大總質(zhì)量的強(qiáng)制性要求，未經(jīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛不得注冊(cè)登記、發(fā)放道路運(yùn)輸證或上路運(yùn)營(yíng)。

此次專(zhuān)項(xiàng)整治的背景

近年來(lái)，隨著整車(chē)物流市場(chǎng)需求激增，一些物流企業(yè)為提高運(yùn)輸效率、降低單車(chē)成本，擅自超長(zhǎng)、超寬、超重裝載車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)，導(dǎo)致制動(dòng)性能下降、操控性變差，極易引發(fā)追尾、側(cè)翻等嚴(yán)重交通事故。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出：“車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)體型龐大、轉(zhuǎn)彎半徑大、盲區(qū)多，超限裝載后車(chē)輛穩(wěn)定性顯著降低，駕駛員需高度集中，但長(zhǎng)時(shí)間駕駛易疲勞，安全隱患極大”。

此外，不同地區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，監(jiān)管存在漏洞，部分車(chē)輛還出現(xiàn)“套牌”“假證”“大噸小標(biāo)”等典型“逃費(fèi)”“逃責(zé)”行為。這些問(wèn)題若得不到治理，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，還直接威脅道路交通安全與橋梁結(jié)構(gòu)安全。

筆者注意到，早在2018年5月，交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳就下發(fā)了《深入推進(jìn)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作的通知》（交辦運(yùn)函〔2018〕702號(hào)），提出了較為嚴(yán)厲的治理措施，包括企業(yè)監(jiān)管、源頭管控和強(qiáng)化懲戒，通過(guò)“源頭+過(guò)程+懲戒”三大環(huán)節(jié)的閉環(huán)治理，2018年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，但后續(xù)運(yùn)行中仍出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)“以罰代管”、企業(yè)超限運(yùn)輸反彈等問(wèn)題。

2025年車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)解讀

《行動(dòng)方案》明確，本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)共持續(xù)6個(gè)月（2025年7-12月），分四階段推進(jìn)，主要包含：

1. 嚴(yán)格新增車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。強(qiáng)化對(duì)新增車(chē)輛外廓尺寸查驗(yàn)，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不予注冊(cè)登記或配發(fā)道路運(yùn)輸證；對(duì)生產(chǎn)不合規(guī)車(chē)輛的企業(yè)依法處理。

2. 強(qiáng)化源頭裝載監(jiān)管。督促乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行合規(guī)裝載；嚴(yán)禁不合規(guī)車(chē)輛出廠上路，對(duì)指令或強(qiáng)令超限裝載的行為依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》處罰。

3. 加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查。在乘用車(chē)裝車(chē)點(diǎn)、物流場(chǎng)站、高速公路及服務(wù)區(qū)加大執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)裝載、非法改裝、使用臨時(shí)號(hào)牌運(yùn)輸?shù)冗`法行為現(xiàn)場(chǎng)處罰，并將違法車(chē)輛納入高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛清單，重點(diǎn)攔查教育。

4. 加大聯(lián)合懲戒力度。建立跨部門(mén)信息共享與聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的車(chē)輛吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸證，對(duì)駕駛?cè)送Ｖ箯臉I(yè)資格，對(duì)企業(yè)停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告。

5. 宣傳培訓(xùn)與總結(jié)評(píng)估。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、行業(yè)自律等方式提升企業(yè)與駕駛員合規(guī)意識(shí)；年底對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。